Исследование «Многомерный анализ причин и структуры бедности семей с детьми, проживающих на территории Республики Карелия».

В 2021 году в рамках реализации комплекса мер по развитию эффективных социальных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности в таких семьях, Министерство социальной защиты Республики Карелия совместно с ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий» и кафедрой социологии и социальной работы ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет» проведут исследование с целью изучения уровня благосостояния малообеспеченных семей.

Авторы:  Сачук Д.И., старший преподаватель кафедры социологии и социальной работы Петрозаводского Государственного Университета Фадеева Н.Л., старший преподаватель кафедры социологии и социальной работы Петрозаводского Государственного Университета

Генеральную совокупность исследования составляют получатели пособий в Центре социальной работы Республики Карелия и Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей всех районов Республики Карелия.

Объем генеральной совокупности равен 18 129 малообеспеченных семей с детьми, являющихся получателями мер социальной поддержки по состоянию на 01.01.2021 года.

При сборе эмпирического материла использована квотная выборка

Метод: анкетирование

Полевой этап исследования проходил в период с 17 февраля по 30 апреля 2021 года.

В итоговую базу исследования вошло 817 анкет

В исследование были включены все 18 районов Республики Карелия

Категории семей, попавшие в исследование:

  1. Малообеспеченная семья - 62%
  2. Многодетная семья - 26%
  3. Неполная семья - 17%
  4. Семья с ребенком-инвалидом - 4%
  5. Приемная семья - 2%
  6. Ни к какой - 17%
  7. Затрудняюсь ответить - 7%

Молодые семьи в структуре опрошенных: 63,7%

Интерпретация понятия "бедность":

Ситуация, когда уровень дохода ниже прожиточного минимума - 41% от общего числа опрошенных

Ситуация, когда имеющийся доход не покрывает необходимый минимум потребительских затрат -  48% от общего числа опрошенных

Ситуация, когда определенная группа людей имеет меньшие доходы, чем у остального населения страны - 10% от общего числа опрошенных

Презентация доклада по итогам исследования: Презентация результатов 2021

Главные выводы:

!!!Значимым фактором развития бедности остаётся присутствие в семье детей (размер домохозяйства): доходы семей с детьми практически не отличаются от доходов домохозяйств без несовершеннолетних.

!!!Среди семей наблюдается ориентированность на поддержку со стороны государственных органов. 40% опрошенных считают, что решение проблемы бедности в республике возможно с помощью выплат социальных пособий.

!!!Необходимо обратить внимание на методы и способы информирования о существующих мерах социальной помощи малообеспеченным семьям, при этом необходимо предоставлять детальную информацию доступным для всех языком.

!!!Получаемая социальная помощь является важной составляющей семейного бюджета.

!!!Население информировано о тех центрах и организациях, где можно получить информацию о мерах в отношении отдельных категорий граждан.

 

 

Механизм управления реализацией регионального Комплекса мер по основным направлениям:

  1. Формирование механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по внедрению эффективных механизмов оказания социальной помощи малоимущим семьям с детьми.

1.1. Межведомственная рабочая группа по обеспечению реализации Комплекса мер Республики Карелия – Министерство социальной защиты Республики Карелия

1.2. Нормативно-правовое обеспечение реализации Комплекса мер Республики Карелия – Министерство социальной защиты Республики Карелия

1.3. Межведомственная конференция по старту Комплекса мер Республики Карелия – Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий», ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»

1.4. Мониторинг реализации мероприятий Комплекса мер Республики Карелия – Министерство социальной защиты Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий», ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»

1.5. Развитие ресурсного центра по разработке и реализации программ по развитию эффективных социальных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях – Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

1.6. Участие во Всероссийской выставке-форуме «Вместе - ради детей!» - Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

1.7. Создание методического сборника для специалистов учреждений социальной защиты, предоставляющих меры социальной поддержки в Республике Карелия - Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий», ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»

1.8. Межрегиональная онлайн-конференция по итогам реализации Комплекса мер Республики Карелия - Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

1.9. Обучение специалистов на базе стажировочной площадки Фонда поддержки детей в трудной жизненной ситуации - Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

1.10. Распространение опыта работы с целевыми группами, полученного в ходе стажировки на базе Фонда поддержки детей в трудной жизненной ситуации - Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

1.11. Многомерный анализ причин и структуры бедности семей с детьми, проживающими на территории Республики Карелия - Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»

 

  1. Создание единой стабильно функционирующей системы информирования целевых групп о возможности получения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта

2.1. Создание системы информирования – Министерство социальной защиты Республики Карелия, Управление труда и занятости Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

2.2. Информирование населения о мерах социальной поддержки на территории Республики Карелия в учреждениях образования и здравоохранения – Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»

 

  1. Внедрение новых подходов к профилактике семейного неблагополучия, создающих условия для предотвращения бедности семей с детьми

3.1 Психологические тренинги для родителей (законных представителей) детей из малообеспеченных семей – Министерство социальной защиты Республики Карелия, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий», Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

3.2. Внедрение технологии «Мобильная бригада» - Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия»

3.3. Развитие системы наставничества по отношению к семьям, заключившим социальный контракт - Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия», ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

3.4. Сопровождение малоимущих семей с детьми, в том числе социальное сопровождение родителей, злоупотребляющих алкоголем, с применением меры социальной поддержки адресной социальной помощи (кодирование) - Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство здравоохранения Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

3.5. Создание детско-родительских клубов - Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

3.6. Консультирование родителей по ведению домашнего хозяйства - Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

3.7. Организация пункта проката вещей первой необходимости для новорожденных из малоимущих семей - Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

3.8. Консультационно-методический семинар для многодетных семей с участием представителей администраций муниципальных районов (городских округов) Республики Карелия, индивидуальных предпринимателей, руководителей и представителей, частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста для разъяснения механизмов функционирования семейных групп – Министерство образования Республики Карелия, ГАОУ СПО РК «Петрозаводский педагогический колледж»

3.9. Консультационно-методический семинар для семей целевой группы по вопросам воспитания, обучения и развития детей раннего и дошкольного возраста – Министерство образования Республики Карелия, ГБОУ РК «Центр диагностики и консультирования»

 

  1. Создание условий для недопущения воспроизводства бедности среди детей из малоимущих семей

4.1. Группы дневного пребывания для детей из малоимущих семей с привлечением к деятельности в мастерских – Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей

4.2. Проведение комплексной социально-реабилитационной программы для несовершеннолетних из малообеспеченных семей - Министерство социальной защиты Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

4.3. Проведение уроков финансовой грамотности для несовершеннолетних из малообеспеченных семей – Министерство социальной защиты Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

4.4. Организация профориентационной работы с несовершеннолетними из целевой группы – Управление труда и занятости Республики Карелия, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия – Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ГБУ РК «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»

 

  1. Содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы

5.1. Организация временного трудоустройства граждан из числа одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов – Управление труда и занятости Республики Карелия

5.2. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении – Управление труда и занятости Республики Карелия

5.3. Содействие самозанятости и поддержка предпринимательской инициативы женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей, из числа безработных граждан - Управление труда и занятости Республики Карелия

5.4. Переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, в рамках национального проекта «Демография» - Управление труда и занятости Республики Карелия

В результате конкурсного отбора комплексов мер субъектов Российской Федерации, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях, в 2020-2021 гг., организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Конкурс, Фонд), Республика Карелия стала одним из победителей Конкурса, получившая грантовую поддержку Фонда на реализацию Комплекса мер по развитию в Республике Карелия эффективных социальных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях в объеме 12 396 95 руб. (далее – Комплекс мер Республики Карелия).

Цель Комплекса мер Республики Карелия – повышение качества условий жизнедеятельности детей в малоимущих семьях.

Ответственным исполнителем и координатором реализации Комплекса мер является Минсоцзащиты Республики Карелия.

Обеспечение реализации Комплекса мер Республики Карелия осуществлялось путем взаимодействия ответственных за исполнение Комплекса мер Республики Карелия органов исполнительной власти Республики Карелия с привлечением их подведомственных учреждений.

Соисполнители Комплекса мер:

Министерство социальной защиты Республики Карелия;

Министерство образования и спорта Республики Карелия;

Министерство здравоохранения Республики Карелия;

Управление труда и занятости Республики Карелия;

Государственное бюджетное учреждение Республики Карелия «Карельский ресурсный центр развития социальных технологий»;

Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Республики Карелия  - центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы Республики Карелия»;

Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Республики Карелия «Петрозаводский педагогический колледж»;

Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Карелия  «Центр диагностики и консультирования»;

Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия»

 

Общий объем бюджета Комплекса мер: 85 974 771, 0 рублей:

Средства гранта Фонда: 12 396 995 рублей (16,8 %); 

Средства бюджета Республики Карелия: 73 577 776 рублей (83,2%)

 

Развернутый доклад о реализации проекта можно посмотреть: Доклад_Детков А.В._заместитель Министра социальной защиты Республики Карелия

Достигнутые количественные результаты

1. Количество семей с детьми, вышедших на уровень самообеспечения, более 1200 семей;

2. Численность детей, воспитывающихся в семьях, в которых снижен уровень бедности, более 2800 детей;

3. Заключены 778 социальных контрактов;

4. Трудоустроены более 200 человек (на 1 июля 2021 года);

5.Численность малоимущих семей с детьми, получивших помощь в рамках Комплекса мер – 16885 (на 1 июля 2021 года);

6.Количество созданных служб (отделений, кабинетов, бригад) для оказания помощи детям, семьям с детьми - 49;

7.Повышение профессиональных компетенций руководителей и специалистов организаций разной ведомственной принадлежности – 146;

8.Количество организаций, участвующих в реализации Комплекса мер Республики Карелия – 41

 

 

Реализация Регионального комплекса мер «Развитие эффективных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях», позволит снизить бедность семей с детьми и увеличить количество семей с детьми, вышедших на уровень самообеспечения, повысить профессиональные компетенции руководителей и специалистов организаций разной ведомственной принадлежности, предоставляющих меры социальной поддержки.

Запланированные реабилитационные и иные мероприятия призваны способствовать преодолению совершеннолетними членами семьи (родителями, законным представителями) негативных психологических аспектов бедности.

Напомним, что Комплекс мер по развитию в Республике Карелия эффективных социальных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях утвержден приказом Министерства социальной защиты Республики Карелия, Министерства образования Республики Карелия, Министерства здравоохранения Республики Карелия, Управления труда и занятости Республики Карелия от 20 августа 2020 года № 593/708/1201/126-П

Региональный Комплекс мер осуществляется при финансовой поддержке Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Сроки реализации: 2020-2021 годы

Основная цель реализации Комплекса мер: повышение качества условий жизнедеятельности детей в малоимущих семьях.

Целевые группы:

- дети из малоимущих семей;

- родители (законные представители), не имеющие трудового дохода;

- родители (законные представители), имеющие доход ниже прожиточного минимума и имеющие риск возможного развития семейного неблагополучия;

- специалисты, работающие с малоимущими семьями.

Основные задачи:

  1. Формирование механизма устойчивого межведомственного и внутриотраслевого взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по внедрению эффективных механизмов оказания социальной помощи малоимущим семьям с детьми.
  2. Создание единой стабильно функционирующей системы информирования целевых групп о возможности получения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
  3. Внедрение новых подходов к профилактике семейного неблагополучия, создающих условия для предотвращения бедности семей с детьми.
  4. Создание условий для недопущения воспроизводства бедности среди детей из малоимущих семей.
  5. Содействие трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Общий объем бюджета Комплекса мер: 85 974 771, 0 рублей:

Средства гранта Фонда - 12 396 995 рублей (16,8 %); 

Средства бюджета Республики Карелия - 73 577 776 рублей (83,2%)

Основные расходы проекта:

- Приобретение оргтехники  - 480 тыс. рублей;

- Повышение квалификации специалистов - 83 тыс. рублей;

- Приобретение игрового инвентаря  - 284 тыс. рублей;

- Пункты проката вещей новорожденных - 3 млн. рублей,

- Приобретение оборудования для мастерских  (предпрофессиональная подготовка) - 4,2 млн.рублей;

- Приобретение реабилитационного (абилитационного) материала - 1,5 млн. рублей

О том как был реализован проект: Результаты 2021 Доклад Детков А.В. зам.министра социальной защиты РК

Информационное сопровождение: Группа КРЦ Группа Вектор семейного благополучия Группа Центра социальной работы

 

 

Титульная страница сайтаСайт создан для специалистов и родителей Республики Карелия с целью информирования о реализации регионального комплекса мер "Развитие эффективных социальных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшение условий жизнедеятельности детей в таких семьях" в Республике Карелия, мерах социальной поддержки и федеральной, региональной повестке мероприятий по повышению уровня благополучия граждан в Республике Карелия и РФ.

 

 

Региональный комплекс мер поддержан Фондом помощи детям, оставшихся в трудной жизненной ситуации

Мы верим, что важно и это возможно:

- помочь родителям найти работу,

- открыть собственное дело,

- помочь детям в профессиональном самоопределении, обеспечить психолого-педагогической поддержкой,

- внедрить новые технологии оказания социальной помощи семьям

- организовать социальное сопровождение малоимущих семей с детьми в целях достижения ими уровня самообеспечения (в сочетании с заключением социального контракта).

Это позволит в будущем семье крепко встать на ноги и снизить «воспроизводства бедности» в семьях следующих поколений.

Вектор семейного благополучия в Республике Карелия: объединяем ресурсы и усилия всех во имя устойчивости каждой семьи Карелии.